市住建委关于2011年工程造价咨询企业执业质量检查情况的通报

宜市住建〔2011〕131号

各县市区住建局、高新区规建局、葛洲坝城管局，各有关单位:

为加强工程造价咨询行业监管，根据《市住建委转发省住房和城乡建设厅关于开展全省工程造价咨询企业执业质量检查工作的通知》（宜市住建文[2011]32号）要求，市住建委对全市工程造价咨询企业进行了执业质量检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查的主要内容是对各工程造价咨询企业2010年5月～2011年5月完成的工程造价咨询项目执业质量进行检查。受检企业共25家，其中本地注册工程造价咨询企业20家（不含暂定乙级），外地工程造价咨询企业在宜设立的分公司5家。各工程造价咨询企业于2011年5月16日～5月25日开展自查自纠，均按要求及时上报了《湖北省工程造价咨询企业自查自纠情况表》，对自查发现的问题进行了整改。市住建委组成检查组于6月26日～7月6日对25家工程造价咨询企业的执业质量情况进行了现场抽查，并按《湖北省工程造价咨询企业执业质量检查纪录表》进行量化评分。本次检查共下达责令改正通知书3份，下发检查情况告知书22份。工程造价咨询企业执业质量检查结论为良好8家，合格16家，整改合格1家（详见附表）。

二、基本评价

从检查情况看，各工程造价咨询企业在日趋激烈的市场竞争中，为提高执业质量做了大量行之有效的工作，总体执业质量水平有明显提高。主要表现在：

（一）执业质量控制管理意识得到明显增强。各企业不断创新质量控制管理模式，健全质量控制制度及流程，保障了执业质量。如宜昌捷诚工程造价咨询有限责任公司设立质量控制部，严把审核质量关，严格执行技术负责人审核签发成果文件制度；湖北盛世荣业工程咨询有限公司三级复核制度严格执行到位、复核记录保留完整。

（二）注册执业人员培养力度明显加强。各企业通过引进、招聘等方式，增加注册执业人员数量，不断优化专业结构，人才培养与激励机制逐步健全. 如开云网页版登录入口等。

（三）工程造价咨询档案管理工作逐步规范。各企业将档案资料收集与成果文件出具、执业人员薪酬挂钩，加大了造价咨询过程资料的收集、整理和归档工作力度，档案资料完整，整理规范。如湖北中元工程咨询有限公司的企业档案管理水平有大幅提升。

（四）各企业更加注重塑造企业形象及长远发展。大部分企业加大了硬件设备的投入，自有办公场所比例明显提高，办公设备及应用软件配置到位。企业还通过建立网站等方式加大了宣传力度，也为引进人才、留住人才提供了基本保障。

三、存在的主要问题

（一）本地注册企业对其设立的分支机构监管不到位。部分企业未将分支机构业务纳入台账管理范畴或设置账外账；分支机构承办业务未严格执行质量审核控制体系，分支机构执业人员市场行为监管有待加强、执业水平有待提高。

（二）质量控制制度在具体业务操作中有待于进一步落实。部分企业造价咨询工作方案审批、三级复核记录、回访记录缺乏有效监督，档案资料中未得到实质性体现，流于形式；部分项目存档资料中缺少成果文件交付登记表、回访记录、现场签证、现场踏勘记录、会议记录、计算底稿等过程记录资料；极个别项目成果文件中存在明显错误。

（三）企业在业务承接、成果文件出具等方面有待于进一步规范。部分项目未使用住建部制定的工程造价咨询合同示范文本，个别委托咨询项目未签订合同；工程造价咨询收费标准执行不到位；工程造价成果文件无造价工程师、造价员本人签字，以及未在规定位置加盖企业公章和资质专用章等；部分项目执业人员专业配置不合理，安装、市政工程项目的问题尤为突出。

（四）具有多个资质的企业承接造价咨询业务时，存在质量控制标准不一的现象。同时具备工程造价咨询企业资质和招标代理资质的企业，在其开展招标代理合同承接的工程量清单编制和招标控制价编制工作时，未严格执行工程造价咨询业务操作规程和三级复核制度，档案资料不完整。

（五）企业专职专业人员在册不在岗现象仍然存在。部分企业技术负责人、项目负责人未到岗履行其应尽职责，注册造价工程师到岗率仍有待提高，高素质造价专业人才培养工作力度有待加强。

四、处理意见及下一步工作要求

（一）在本次检查中湖北慧博工程造价咨询有限公司等8家造价咨询企业检查结论为良好，予以通报表彰（详见附表）。

（二）各工程造价咨询企业要立足长远，不断加强企业人才储备，确保各项管理制度的贯彻落实，不断提高工程造价咨询执业水平。

附件：2011年宜昌市工程造价咨询企业执业质量检查情况一览表