市住建委关于2013年工程造价咨询企业执业质量检查情况的通报

宜市住建[2013]108号

各县市区住建局、高新区建管办、葛洲坝城管局，各有关单位：

为进一步规范工程造价咨询执业行为，提升工程造价咨询服务水平和社会公信力，根据《市住建委转发省住建厅<关于开展全省工程造价咨询企业执业质量检查工作通知>的通知》（宜市住建文[2013]31号）要求，我委对全市工程造价咨询企业进行了执业质量检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查范围为本市注册工程造价咨询企业和外地在宜设立的分公司，检查内容为企业2012年完成工程造价咨询项目的执业质量情况。在企业自查阶段，各受检企业按2012年完成业务项目总量10%的比例进行抽查自查评分和自查自纠工作，均按规定要求上报了《湖北省工程造价咨询企业自查自纠情况表》。5月15日～5月31日，我委组成检查组对受检企业进行了集中抽查检查。在抽查项目选择上以日常施工合同、竣工结算、招标控制价备案项目和概（预）算编审、结算审核项目为重点；在检查过程中更加突出业务操作实施阶段执业质量检查；在检查方式上采用交叉检查、二级复核方式，即抽调15名具有丰富实践经验的注册造价师分两组对项目档案资料实行集中交叉检查评分，市造价站在交叉检查评分的基础上进行复核后出具最终检查结论。本次共检查27家企业，其中检查结论为良好6家，合格15家，经整改合格5家，不合格1家（详见附件）。

二、存在的主要问题

（一）低价竞争承接业务现象普遍存在。在检查项目中未按标准收费占全部检查项目的61.5%。

（二）部分企业收集的项目资料不能满足所承接业务要求。如部分项目未收集地勘报告、中标通知书、招标文件、答疑文件、补充合同、图纸会审记录及竣工验收报告等资料；部分项目资料交接手续不完备

（三）工程造价咨询业务操作质量有待提高。其中：

1、工程量清单编制主要存在项目编码、项目名称、项目特征、计量单位等方面错误，部分装饰和安装专业工程清单项目特征中未对涉及计价的关键特征进行描述或不符合计价规范要求，部分清单中存在明显项目漏项

2、招标控制价编审中存在擅自调整管理费、利润计取标准，未考虑清单净用量与实际施工量的差异因素，定额套取与清单描述不一致或存在漏项等，材料价格未采用造价管理部门发布的信息价格计取或取定价与市场价严重不符。

3、在结算审核中存在竣工结算计价方式与施工合同或协议的约定不符等问题，部分企业对重要的设计变更、工程签证的手续不完备，对工程变更价款的确定、材料价差调整不符合有关规定；取费程序、取费基数与约定不符等问题。

（四）工程造价咨询成果文件及档案资料不符合现行相关规定要求。部分企业成果文件未按要求加盖执业人员专用章和报告专用章，报告中无声明段、设计单位、监理单位、建设时间、结构类型、建筑面积、编审时间、编制依据、编制范围等、工程量计算说明等。部分项目未按现行计价规范要求将材料暂估价表、专业工程暂估价表、暂列金额明细表、计日工表及总承包服务费计价表等归档，或缺少现场签证、现场勘察记录、会商记录、工程量核实单、计算底稿等必要的计价资料等。

（五）企业执业质量控制制度执行不到位。部分企业在校核中未对计算公式和计算方法、定额套项、取费标准调整、材料价格取定等错误予以纠正；《施工现场勘察记录》、《工程量核实记录单》、《建设工程预结算协调会议记录》、《建设工程造价编审确认表》等没有严格履行签章手续，个别企业无回访记录及改进措施等。

三、处理意见

（一）在本次检查中下列企业检查结论为良好，予以通报表彰：北京雅地工程咨询有限公司湖北分公司、湖北华审工程造价咨询有限公司、湖北中元工程咨询有限公司、中竞发（北京）工程造价咨询有限公司宜昌分公司、开云网页版登录入口、宜昌捷诚工程造价咨询有限责任公司。

（二）下列企业在本次初查中不合格，经整改后合格，予以通报批评：宜昌宏业工程项目管理有限公司、宜昌市鼎欣工程项目管理有限公司、湖北谨兴工程咨询有限公司、湖北恒达建设工程项目管理有限公司宜昌分公司、宜昌君逸工程项目咨询有限公司。

（三）湖北正天工程咨询有限公司不能按规定要求提供检查资料，本次检查结论为不合格，予以通报批评；责令其在一个月内完善内部档案资料管理措施，并予以上报。

四、下一步工作要求

（一）市造价站应不定期开展工程造价咨询执业质量检查，确保各项造价管理政策的贯彻落实。

（二）各工程造价咨询企业应提高执业风险防范和执业质量管理意识，以增强造价咨询行业的社会公信力。

（三）工程造价执业人员应加强学习，不断提高专业技术理论和业务操作水平、综合协调能力、政策执行力等，坚持做到客观公正，坚持根据事实出具专业技术咨询意见。

2013年工程造价咨询企业执业质量检查情况表：

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  二○一三年八月十九日